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魏文享主编《民国时期税收史料汇编》(全30册)

作者: 文章来源:“国家图书馆出版社”公众号 更新时间:2018年05月15日

书名:民国时期税收史料汇编(全三十册)

 

编著者:魏文享主编

 

定价:¥18,000.00

 

ISBN978-7-5013-6318-6

 

出版时间:2018-04

 

装帧:精装

 

开本:16

 

所属分类:民国-文献资料丛编

 

读者对象:专致于经济史,尤其是财政史的相关学者

 

 

本书亮点

 

一、税收史料的全面系统整理。目前已知出版的税收史料,或作为财政史料辑刊中的补充,略显分散;或文献类型单一,品类不全。本书则以专题形式,只收录税收相关史料,资料得到了集中。同时,在充分查重的基础上,打破过往其他汇编只收档案等单一文献的状况,所收文献涉及官方调查报告、统计清册、民间机构出版物、个人专著等,涵盖了民国时期多个税种,可谓全面系统。

 

二、著名经济史学者主编,依托重大课题项目。该书的主编为华中师范大学魏文享教授。魏教授目前承担了国家社会科学基金重大项目“近代中国工商税收研究”。本书为该项目的重要阶段性成果。该书选目等工作得到了主编者专业指导,力求通过此书的出版,助力财税史研究。

 

内容介绍

 

《民国时期税收史料汇编》拟分辑影印出版。第一辑共计三十册,按主题可分为六类。

 

第一类税类概要及统计报告。收录的是财政部及税务部门的工作报告、组织机构、税收统计、税类概况等资料。较为宏观者以直接税为主,包括财政部直接税部门和各省区分局的情况总结。依税类而分,包括有关税、营业税、货物税、统税、烟酒税、印花税、所得税,均由相关征稽部门产生。史料中对于不同税类的政策出台过程、征收机构情况、征收绩效统计均有详细记载。研究者可据此了解税收立法及征收进程,统计资料前后连接,亦可据之进行计量分析。

 

第二类税收法规及章则。收录的是财政及税务机构的工作规章、各税类法令及征收政策,尤其以直接税最为集中。直接税法令包括所得税、遗产税、印花税、利得税等类。按民国税法规制,基本是由单行法和施行条例或施行细则构成,有的还包括奖惩规则、征收办法、评估程式等辅助法令。直接税法令之外,还有盐税、统税相关法令,税务人员考训制度规章。税法是税收的制度基础和法律依据,从法令上看,民国时期的税收体系建构在不断走向完善。

 

第三类地区税务资料。此类资料极为丰富,按省份归属,各有侧重,反映的是地区层面的税务工作推行情况。具体内容包括地方税则条例、组织机构概况、税局工作报告、地方税目调查、财政收支结构等。这部分资料在税类上并不一致,但就现有文献中同类者尽量并合,如北京的集中收录的是京师税务监督公署方面的资料,天津的集中在统税方面,浙江的集中在营业税方面,河南的包括牙行税、营业税和烟酒税,河北的是统税、营业税和烟酒税,上海的以地价税为主,云南的重在消费税等,各地不一而足。事实上,不同地区的税收情况的确存在差异,税收制度在地方层面的实践状况也需从中探寻。

 

第四类为税务报刊。民国时期财税类报刊极多,有些是财政部及赋税部门所编,有些是地方财税机构所编,也有大学、学校及学会编辑的税刊。此类专业性的税务报刊主要刊载税政要闻、研究文论、税收法令、政策讨论等内容,是研究税收史的重要基础史料,但还未受到充分关注。本辑限于篇幅,主要收录的是《北平税务监督公署税务月刊》。

 

第五类为税务学校史料。本辑收录的是北平税务专门学校的资料。近代税务人才培养逐步走向专业化道路,税务专门学校的出现即是重要表现。至南京国民政府时期,也举办税务人员培训班,特别是直接税人员考训,招录财经及法律专业大学生予以考选任用,及至建立税务人员特种考试制度,都是人才训练培养的重要途径。

 

第六类为税收著作。民国时期的税收研究论著极为宏富,按作者身份,以税务官员和财经学者最为主要。此外,亦有报社或出版机构组织编辑的著作。官员所论,重在制度及政策实践;学者所论,多重学理及得失评估。按主题而论,基本上不同税类都有涉及,本辑重点辑录所得税、遗产税相关著作,亦有关税、土地税、盐税及租税制度的宏观研究著作。大多税类是近代新设税种,尤其是遗产税、所得税更被视为直接税之主干,在抗战时期的税收改革中被列为重点。民国时期的税收研究对于税收学术和税收制度的创新具有重要意义,亦包含着对于本土税制改革的经验总结。

 

作者简介

 

魏文享,湖北安陆人,1974年生,历史学博士,现任华中师范大学中国近代史研究所教授,博士生导师。主要从事近代中国社会经济史方面的研究。先后主持及参与国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学青年项目、教育部人文社科研究基地项目、国家清史编纂工程、教育部重大攻关项目多项。近年来,在《历史研究》《近代史研究》等期刊发表学术专论三十余篇。出版《中间组织:近代工商同同业公会研究》等多部专著。

 

序言(摘要)

 

在中国税收史的坐标系上,民国时期是传统税制转型和现代税制建立的重要过渡阶段。这一转型啓自晚清,实施则在民国。在长期而严重的财政困境中,民国时期历届政府频繁持续地推动税制变革,期待以此充实财政能力,缓解统治危局。同时,也以变革来应对民衆的税权诉求和建设需要,调适政府与纳税人的税收关系。作为财政收入最为主要的形式和来源,政府的税收征稽及支出行为不仅影响到自身的财政能力和治理绩效,还具有全面的政治、经济及社会扩散效应。税收、财政与社会之间的紧密联系说明,民国税收史研究的意义不仅限于财政史视域,尚有更多议题可在财政内外、国家与社会之间贯通拓展。

 

所言税制转型及过渡特征,并非单纯体现在税类的新旧更替,而是包括国家职能、产业税源、税收理念、税收管理、征纳关系等在内的综合变革。具体而言,主要可归纳为五大转型:其一是现代国家职能扩张及财政、税收需求的迅猛增加。进入近代以后,面临外部冲击和内部危局,国家职能空前扩张,战争、革命、新政及建设都需耗费大量财政资源。无论中央还是地方层面,都在不断寻找开发新税源,税收绩效直接影响到政府的财政能力及其内部的行政关系。同时,政府亦需回应社会对于减轻税负的诉求。其二是近代产业结构转型与税收结构的调整。传统税源以农业税收为主,商税所占比例极小。近代工商业资本主义及国际贸易的发展使税收结构的大幅调整成为可能,关税、营业税、统税、所得税等工商税收逐步成为主干税种。虽然土地租赋所占比例仍高,但工商税收则成为税收结构中最为主要和活跃的部分。财产税、利得税的主要征收基础也在于工商经济所带来的财富增值。其三是西方税收学说引入与本土税收变革的路径转型。自晚清至民国时期,西方税收学说及制度受到中国官方及学界重视,诸多在西方行之有效的税目被引入中国,相关的税收理论和学说也得到译介。政府还经常聘请欧美国家财政专家进行财税改革咨询。西方的税收学说和本土的思想资源、财政需求结合,对民国时期的税收变革路径产生直接影响,如直接税与间接税、央地分税、税收法定原则等。其四是现代政治发展与税收立法及行政体制转型。在近代中国风云多变的政治变动中,民族、民主及民权是其重要主题。民国时期,国体与政体变更,政党又成为主导性的政治力量。税收为国之要政、财政之基,本身就是各派政治力量博弈争夺的对象,其立法、征收及支出也是政府管理中的重要环节。关税自主、裁厘改税、整顿苛捐、开征直接税等重大税收变革,均难以脱离其时的政治体制。其五是国家与纳税人之间的征纳关系转型。近代国家形态发生转变,纳税人的税收心理和税收观念也在发生变化。国家强调纳税人要履行公民义务,纳税人则强调其税收权利,二者之间的权利与义务关系已非单向控制模式。民国时期商民频繁的抗税与减税行动说明二者的税收信任并非良好,纳税人权利还缺乏制度化的保障与落实。究其内在逻辑,民国时期的税收变革其实与中国早期现代化进程中的财政与治理困境关联,因此有必要继续推动民国税收史的整体与交叉研究。欧洲财政史研究中的新财政史取向,或可视为重要参照。

 

新问题的拓展需要以史料发掘为基础。就已有研究观之,民国税收史研究经长期积纍,已取得丰硕成果,尤在税收思想、税收制度、税收政策等主题的历史及比较研究方面卓有成效,民国税收演进的基本脉络得以展现。近年来学者们更加重视历史学、税收学、财政学、计量经济学等学科方法的综合运用,在税类研究、征收制度、税务行政、工商税负、财政能力、财政治理等方面有新的拓展。此类研究的取得,基本都建立在对民国税收史料整理的基础之上。与明清时期相较,民国时期的税收税务史料更为丰富充实。按其形成途径而分,包括中央及地方层级的财政税收档案、财政与税收期刊、税收研究论著、报刊税收史料、财政及税收公报与调查、商人及企业税收资料、民间税收文献等等。此外,尚有间接性的档案及文献史料。为便于学界利用,税务部门、档案部门、图书馆和学界曾联合出版过一些财政税收史料,如《中华民国档案史料汇编·财政经济卷》《国民政府财政金融税收档案史料(1929-1937 年)》《中华民国工商税收史料选编》《清末民国财政史料辑刊》《晚清财政说明书》《国家图书馆藏民国税收税务档案史料汇编》等。这些税收资料集出版以后都受到学界广泛关注和使用,成为财政税收史研究的基本史料。但相对于民国时期税收史料的存量而言,仍有大量资料未得发掘利用,尚有继续整理的必要。国家图书馆是历史文献收藏的宝库,长期以来都重视原始史料的整理出版。国家图书馆出版社出版的《清末民国财政史料辑刊》等也是近年来难得的财税史料,深得学界好评。有鉴于此,这一领域的史料整理出版计划有必要持续下去。恰在二〇一六年,笔者承担了国家社会科学基金重大项目『近代中国工商税收研究』的课题任务。在课题推进过程中,也将税收史料的系统整理作为基础工作。在整理和研究中发现,尚有大量税收史料未得充分利用。已经出版的资料集虽有列入,但尚不完整。有些虽已有资料库上线,但检索式的利用难免挂一漏万。因此,在国家图书馆出版社的鼎力支援下,合作编辑整理《民国时期税收史料汇编》,以便于学界直接查閲助力财税史研究。

 

……

 

新税史的推进需要长期持续的史料整理工作加以支持。新方法的运用、新问题的发现,仍以历史实证为根基。本辑是税收史料汇编第一辑,在后续编辑中将会继续扩大资料来源,既保持史料的相对完整性,又能将最有价值、最为急需的史料呈现出来。如财税期刊、地方财税档案,都值得继续整理出版。期待新出史料能够与原有常用史料互为补充,服务学界研究,促进民国财税史研究的进步。

 

魏文享

 

二〇一八年二月

 

目录

 

第一册

 

中国直接税史实高秉坊著财政部直接税处经济研究室,一九四三年出版一

 

中国直接税的生长高秉坊著财政部直接税研究室,一九四三年出版 三八九

 

财政部中央直接税税务人员训练班考试报告书财政部中央直接税筹备处编财政部中央

 

直接税筹备处,一九三六年出版 四二一

 

财政部直接税处省分局局所一览表一九四一年出版四五三

 

第二册

 

直接税五年报告统计图表财政部编财政部,一九四一年出版一

 

纪念直接税节特刊(三十五年度上半年工作实录)财政部广西区直接税局梧州分局编财政部广西区

 

直接税局梧州分局,一九四六年出版四五

 

告直接税同仁书(民国三十六年元旦)王抚洲著一九四七年出版八七

 

广东直接税局三十一年工作报告广东直接税局编广东直接税局,一九四一年出版九五

 

西安直接税分局情报(第一集)西安直接税分局编西安直接税分局,一九四三年出版一一九

 

福建直接税一年讲话集陈声聪著财政部福建区直接税局,一九四六年出版二三七

 

直接税在陕西(三十二年七月一日直接税节纪念刊)孙白琦述民国间出版三〇五

 

关税特别会议委员会职员录关税特别会议委员会编关税特别会议委员会,一九二五年出版三四三

 

关税自主云南宣传委员会特刊甘汝棠编关税自主云南宣传委员会,一九二九年出版三八一

 

中国以关税为担保之债赔各款汇览财政部关务署编财政部关务署,一九三〇年出版四二七

 

国定税则委员会职员录财政部国定税则委员会编财政部国定税则委员会,一九三六年出版四九一

 

十年来之关税财政部关务署编中央信托局印制处,一九四三年出版 四九九

 

五项统税物品产销数量分类统计(财政部税务署二十一年度)财政部统税署编财政部统税署,一九三三年出版五三九

 

第三册

 

华北统税总局统计年报(民国三十年份)华北统税总局编华北统税总局,一九四二年出版 一

 

统税解说邱伯琤著统税局统税课,一九四二年出版一八一

 

营业税问题侯厚培著大东书局,一九三一年出版 四六七

 

第四册

 

营业税宣传资料辑要财政部直接税处编财政部直接税处,一九四三年出版 一

 

中国营业税包超时、倪镇编著财政部直接税处经济研究室,一九四三年出版 九五

 

中央接管后之营业税财政部直接税署编财政部直接税署,一九四六年出版二三九

 

十年来之货物税财政部税务署编中央信托局印制处,一九四三年出版 二六三

 

现行货物税陈清初著独立出版社,一九四四年出版 二九一

 

两年来之货物税姜书阁编述财政部税务署,一九四七年出版 四三三

 

第五册

 

中国货物税史杨昌祜编著中宣部国民印刷所南京分厂,一九四八年出版 一

 

烟酒税法提纲李恩藻著万成斋南纸铺,一九一六年出版一五九

 

第六册

 

卷烟统税史程叔度总纂财政部卷烟统税处,一九二九年出版一

 

全国印花税会议速记录全国印花税会议编全国印花税会议,一九二五年出版三四七

 

第七册

 

印花税例规释补辑览河北印花烟酒税局秘书室编河北印花烟酒税局秘书室,一九三二年出版 一

 

第八册

 

印花税例规释补辑览续集河北印花烟酒税局秘书室编河北印花烟酒税局秘书室,一九三三年出版 一

 

印花税法施行例案辑览(第三集)财政部税务署编辑财政部税务署,一九三五年出版 一七九

 

印花税法施行例案辑览(第四集)财政部税务署编辑财政部税务署,一九三六年出版 三二三

 

两年来所得税推行概况财政部所得税事务处编财政部所得税事务处,一九三八年出版四五五

 

所得税行政院新闻局编行政院新闻局,一九四七年出版 四九三

 

沦陷期间华北所得税概况刘名麟编一九四九年出版五二五

 

第九册

 

孔部长对于所得税之讲演词(九月二十八日中央党部纪念周)孔祥熙讲演民国间出版一

 

林主席对于所得税之讲演词(九月二十八日国民政府纪念周)林森讲演民国间出版二一

 

银行学会对于所得税第二次研究之结果民国间出版二九

 

国民政府财政部赋税司章制汇编周圻等编订财政部赋税司,一九二八年出版 四九

 

第十册

 

财政部税务署各种章则一九三三年出版一

 

特种考试税务人员考试试题汇编喻新光,一九四八年出版 一七一

 

财政部直接税处各类税法汇编财政部直接税处编直接税处服务社,一九四三年出版 二七七

 

直接税各类税法汇编财政部直接税署编辑财政部冀察热区直接税局,一九四六年出版 四〇五

 

第十一册

 

税警缉私概要余炳勋等编盐务缉私督察人员训练班,一九三五年出版 一

 

财政部盐务稽核总所税警章则汇编财政部盐务稽核总所,一九三五年出版 四三五

 

第十二册

 

财政部鄂岸盐务税警士警训练所第六期同学录财政部鄂岸盐务税警士警训练所编财政部鄂岸

 

盐务税警士警训练所,一九三七年出版 一

 

现行各区盐税税率表盐务署编盐务署,一九三三年出版 九一

 

盐税款项会计及报告简易办法国民政府财政部盐务稽核总所编国民政府财政部盐务稽核总所,一九三四年出版一五一

 

盐税征课会计制度草案盐政总局拟订盐政总局,一九四六年出版 二一五

 

遗产税法提要暨征课须知财政部直接税处编财政部直接税处,一九四一年出版 四三九

 

第十三册

 

遗产税法规汇编财政部直接税署编财政部直接税署,一九四六年出版 一

 

京师税务实收实支报告书(民国十四年九月)京师税务监督公署编京师税务监督公署,

 

一九二五年出版五一

 

京师税务监督公署职员录(民国十六年六月)京师税务监督公署编京师税务监督公署,

 

一九二七年出版六五

 

京师税务监督公署职员录(民国十七年五月)京师税务监督公署编京师税务监督公署,

 

一九二八年出版一七三

 

北平税务监督公署同仁录(民国二十年一月)北平市税务监督公署总务处编北平市税务

 

监督公署总务处,一九三一年出版 二六一

 

北平市屠宰营业税章程北平市财政局编北平市财政局,一九三四年出版 三三九

 

天津统税局工作纪要天津统税局编天津统税局,一九四一年出版 三四五

 

第十四册

 

河北第四统税征收局十八年十二月份收支对照清单河北第四统税征收局,一九二九年出版 一

 

河北第四统税征收局全体职员巡役薪饷清册河北第四统税征收局,一九二九年出版 五

 

河北省营业税征收章程(附税率表)一九三三年出版一七

 

财政部河北印花烟酒税章则汇刊财政部河北印花烟酒税局编辑财政部河北印花烟酒税局,一九三三年出版三三

 

财政部吉北区税务管理局长春分局成立周年纪念特刊长春税务分局编长春税务分局,一九四七年出版二〇一

 

十一年上海输入物价与税价、市价与关价比较表财政部驻沪调查货价处编财政部驻沪调查

 

货价处, 一九二五年出版二四一

 

上海县实行地价税经过纪要江苏省地政局编江苏省地政局,一九三七年出版三二五

 

南京上海两市及江苏上海县地价税考察报告蔡殿荣、庄强华编浙江省政府民政厅,

 

一九三六年出版三九五

 

第十五册

 

江苏之烟酒税薛福田著薛福田,一九三六年出版 一

 

南京特别市政府财政局现行各种捐税章则汇编一九三九年出版三〇七

 

江苏赋税之提成董修甲编江苏省财政厅,一九四一年出版 三六五

 

浙江省第八区营业税局征信录(民国二十二年)俞子良编浙江省第八区营业税局,

 

一九三四年出版四一三

 

第十六册

 

浙江省第八区营业税局征信录(民国二十三年)俞子良编浙江省第八区营业税局,

 

一九三四年出版一

 

福建省赋税概况张果为编福建省县政人员训练所,一九三六年出版 二二五

 

财政部福建区货物税局三十五年度第一届业务检讨会议总报告一九四六年出版五〇九

 

第十七册

 

山东省征收营业税总评议委员会工作报告(第一期)山东省征收营业税总评议委员会编

 

山东省征收营业税总评议委员会,一九三一年出版 一

 

山东省征收营业税总评议委员会工作报告(第二期)山东省征收营业税总评议委员会编

 

山东省征收营业税总评议委员会,一九三二年出版 三〇三

 

第十八册

 

山东省征收营业税总评议委员会工作报告(第五期)山东省征收营业税总评议委员会编

 

山东省征收营业税总评议委员会,一九三二年出版 一

 

修正山东省契税凭证暂行规则山东省公署编山东省公署,一九三九年出版 一五九

 

青岛特别市税务关系规则类集(汉日对照)青岛特别市财政局编辑青岛特别市财政局,

 

一九四〇年出版一六七

 

河南省屠宰营业税征收暂行章程河南省公署财政厅,一九四〇年出版 四九五

 

河南省牙行营业税征收暂行章程河南省公署财政厅,一九四〇年出版 四九九

 

河南省烟酒营业牌照税征收暂行章程河南省公署财政厅,一九四〇年出版 五〇五

 

湖北省政府财政厅税务会议汇编一九三五年出版五一一

 

第十九册

 

中华民国十八年湖南全省赋税团防员警司法统计概要湖南全省地方自治筹备处编

 

湖南全省地方自治筹备处,一九三〇年出版 一

 

宝庆货物统税征收局民国十八年工作报告书甘融编述一九三〇年出版八五

 

广东烟酒税沿革余啓中编述国立中山大学出版部,一九三三年出版 一三五

 

广东省地税概要林习经编新建设出版社,一九四一年出版 四三九

 

第二十册

 

广东省地方税税则广东日本大使馆事务所,一九四三年出版 一

 

五年来广东营业税办理概况张兆符着财政部广东区直接税局,民国间出版 一六三

 

财政部四川区税务局分所长会议议事录财政部四川区税务局编财政部四川区税务局,

 

一九三六年出版一七九

 

贵州省政府总支金库各项税款及军政费收支报告表(第二期: 中华民国二十一年四月份)

 

总金库编一九三二年出版二八九

 

贵州省政府总支金库各项税款及军政费收支报告表(第四期:中华民国二十一年六月份)

 

总金库编一九三二年出版四三一

 

第二十一册

 

昆明特种消费税总局暨所属各分局所二十一年份税收征信录(一)昆明特种消费税总局编

 

昆明特种消费税总局,民国间出版 一

 

第二十二册

 

昆明特种消费税总局暨所属各分局所二十一年份税收征信录(二)昆明特种消费税总局编

 

昆明特种消费税总局,民国间出版 一

 

第二十三册

 

昆明特种消费税总局暨所属各分局所二十二年份税收征信录昆明特种消费税总局编

 

昆明特种消费税总局,民国间出版 一

 

第二十四册

 

甘肃省三十年度省库收支及整理税捐概况甘肃省政府编甘肃省政府,一九四二年出版 一

 

北平税务监督公署税务月刊(一)北平税务公署编辑北平税务公署,一九二八年出版

 

第一期二九

 

第二期二二七

 

第二十五册

 

北平税务监督公署税务月刊(二)北平税务公署编辑北平税务公署,一九二八年出版

 

第三期 一

 

第四期 二三五

 

税务学校廿年纪念北平税务专门学校廿周年纪念特刊委员会编北平税务专门学校廿周年

 

纪念特刊委员会,一九二九年出版 三九一

 

 

 

第二十六册

 

财政部关务署税务专门学校章程税务专门学校编税务专门学校,一九三二年出版 一

 

税务专门学校章程汇编税务专门学校编税务专门学校,一九三三年出版 九三

 

所得税纳税便览李彬编中华书局,一九三七年出版一七九

 

所得税报税须知徐维成、边铁华编诚信会计事务所,一九四一年出版 三二一

 

 

 

第二十七册

 

我国创办所得税之理论与实施胡毓杰编述财政建设学会,一九三七年出版一

 

中国所得税论张保福编著正中书局,一九四七年出版一三九

 

所得税发达史朱偰著正中书局,一九四七年出版二六一

 

中国所得税逃税论包超时著财政部直接税处经济研究室,一九四三年出版 四八五

 

 

 

第二十八册

 

各国遗产税史要李权时著世界书局,一九二九年出版一

 

遗产税问题李权时著世界书局,一九二九年出版 一四五

 

中国遗产税赵佩玺著财政部直接税署经济研究室,一九四四年出版 二八七

 

论中国战时遗产税邓啓农著正中书局,一九四三年出版 四八三

 

遗产税行政院新闻局编行政院新闻局,一九四七年出版五四三

 

 

 

第二十九册

 

中国盐税与盐政田斌著江苏省政府印刷局,一九二九年出版一

 

中国租税制度及其改革粟寄沧著广西建设研究会,一九四一年出版 二四三

 

 

 

第三十册

 

中国战时税制朱偰著财政评论社, 一九四三年出版 一

 

中国关税问题北京银行月刊社编北京银行月刊社,一九二三年出版 二二九

 

今后十年间关税收支之概测严鸥客著一九二四年出版五〇七

 

土地税实务张肩重编著;温伯泉、郑绍猷编校财政部直接税署,一九四六年出版五三九



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